Оценив важность мероприятия, депутаты договорились провести дополнительное пленарное заседание /обычно они проходят по средам и пятницам/, в рамках которого намерены "работать столько времени, сколько понадобится", сказал председатель нижней палаты парламента Борис Грызлов.
Вопросы к главе правительства есть. Фракция "Единая Россия", например, хочет узнать у премьер-министра РФ Владимира Путина, сохранит ли социальное развитие страны приоритет над экономическим. Первый замруководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Яковлева, "как социальщик", желает услышать в отчете главы правительства о состоянии социальной сферы, о новых направлениях в деятельности по защите всех слоев населения, о перспективных планах в части повышения благосостояния россиян".
Среди главных тем подготовленных думскими коммунистами вопросов - действия правительства по снижению напряженности на рынке труда и возможные изменения концепции реформы ЖКХ. КПРФ также хочет узнать о том, "собирается ли правительство искать или создавать источники финансирования модернизации" и "какие планируются меры для закрепления молодых специалистов-предметников /выпускников педагогических вузов/ в средних школах России и для улучшения оплаты их труда".
ЛДПР запросила мнение премьера о собственном тезисе о том, что "основной тормоз борьбы с коррупцией - это слишком медленная смена элит в регионах на уровне губернаторов и мэров". "Считаете ли Вы целесообразным проводить регистрацию российских компаний в российских банках на территории РФ?" - так звучит еще один вопрос либерал-демократов.
"Справедливая Россия" ожидает услышать, "какие условия были предъявлены при предоставлении государственной поддержки крупным и сверхкрупным предпринимателям, компаниям и их собственникам по сохранению рабочих мест, по ограничению и запрету на выплаты бонусов менеджменту и как эти условия были выполнены". Справороссам также не ясно, "почему при цене на нефть существенно выше, чем планировалось в проекте федерального бюджета на 2010 год, не запланирована индексация заработной платы бюджетников, денежного довольствия военнослужащих и пенсий военным пенсионерам".
Как сообщили в пресс-службе правительства, "выступление будет содержать подробный анализ антикризисных мер, реализованных в 2009 году, а также оценку текущей социально-экономической ситуации". В.Путин действительно коснулся проблем безработицы, уровня жизни российских граждан, в подробностях описал программу реализованных и запланированных правительственных мер, направленных на поддержку уровня занятости. В 2010 году на решение этой проблемы выделяется 40,5 млрд рублей, а программа мер включает новые направления. Все уровни бюджета работают на восстановление экономики, на поддержку рынка труда, заверил премьер.
В.Путин сообщил, что в 2009 г 50 проц расходов федерального бюджета было направлено на оплату труда бюджетников, выплату социальных пособий, финансирование социальной сферы, образования, здравоохранения, строительства и ЖКХ. Общий объем этих расходов составил около 5 трлн руб или на 1 трлн руб больше, чем в 2008 г. Расходы на развитие национальной экономики в 2009 г составили 1 трлн 150 млрд руб. На обеспечение боеготовности армии и флота, закупки военной техники было направлено 1,1 трлн руб.
В России не осталось пенсионеров, живущих за чертой бедности. Не оправдались также мрачные ожидание по краху оборонно-промышленного комплекса, выпуск военной продукции вырос в 2009 на 13 проц. Меры сработали, уверен В.Путин.
"В 2009 году в России родились 1 млн 762 тыс детей - на 50 тысяч больше, чем годом ранее, смертность уменьшилась на 3 проц", - сообщил председатель правительства. Он напомнил, что в 2008 году "все было совсем наоборот: смертность увеличилась на 8 проц, а рождаемость сократилась на 5,3 проц".
Премьер сообщил также о планах правительства в области социальной политики. Например, предложил продлить выплаты из материнского капитала на текущие нужды еще на год. Кроме того, осенью 2010 года правительство рассмотрит вопрос о повышении заработной платы бюджетникам, денежного довольствия военнослужащих и стипендий студентов с учетом состояния бюджета. В 2010 г средний размер пенсий вырастет на 45 проц, отметил В.Путин, но указал, что необходимо проводить ответственную финансовую политику, обратив внимание, что во многих странах наоборот в период кризиса власти пошли на сокращение и замораживание размеров зарплат и пенсий.
Восстанавливается и автопромышленный комплекс. После 18 месяцев падения объем производства автомобилей в России начал расти", - сообщил В.Путин. "Автопром восстанавливается, на АвтоВАЗе запустили дополнительные конвейеры, чтобы удовлетворить спрос", - сказал он. "Благодаря напряженному труду работников отрасли и своевременной поддержке государства в российском агропроме не было падения", - отметил он. "Наоборот, рост производства составил 1,2 проц",- заявил В.Путин.
"Ситуация действительно была очень сложной. Она и сейчас далека от благополучной. Но все же мрачные прогнозы не подтвердились и вовсе не потому, что нам банально повезло", - отметил глава российского правительства.
Вообще, по мнению главы российского правительства, экономика России после кризиса восстанавливается быстрее, чем в других странах, хотя ее падение было глубже.
Власти страны должны продолжать вести ответственную финансово-экономическую политику, чтобы потом не просить помощи у международных организаций и не терять в результате суверенитет, отметил премьер.
В прошлом году были реализованы масштабные антикризисные меры без секвестирования бюджета, а госгарантии помогли российским компаниям привлечь кредиты на 374 млрд рублей, сообщил В.Путин. Кроме того, Банк развития заработал в 2009 г на всех операциях более 60,2 млрд руб, а "Внешэкономбанк уже вернул государству 175 млрд руб, которые выделялись на поддержку фондового рынка". Доход от размещения средств Фонда национального благосостояния и Резервного фонда за 2008-2009 годы составили 397 млрд руб. Средства, вложенные в американские ценные бумаги Fannie May и Freddy Mac., вернулись с прибылью, а общая прибыль от размещения средств за рубежом составила 20 млрд долл. Доход казны от размещения на депозитах банков временно свободных бюджетных средств в 2009 г составил 19,2 млрд руб. Мы выиграли на кризисе, заявил В.Путин. "Потерь мы не допустили, а прибыль есть", - заявил премьер.
Теперь среди первостепенных задач России – возвращение на траекторию экономического роста, имея в приоритетах макроэкономическую стабильность при эффективном расходовании бюджетных средства, а также поддержку инноваций.
Дефицит бюджета к 2012 должен быть снижен до 3 проц, а дальше надо вернуться к бездефицитному бюджету, нельзя загонять себя в долговую ловушку, уверен премьер. Ради этой цели, правительство РФ в течение 2011-2012 гг проведет реформу бюджетных расходов, в результате которой большая часть средств федерального бюджета будет распределяться по госпрограммам, соответствующим приоритетам государства.
Премьер также отметил рост значения человеческого потенциала, в связи с чем коснулся таких наболевших тем как, система здравоохранение и ЖКХ. Глава правительства обещает наладить более эффективное бюджетное финансирование программ развития образования, здравоохранения, науки и разработать более справедливую модель поддержки регионов страны.
За три года будет выделено 300 млрд руб на приведение всей системы здравоохранения страны в порядок, обещает премьер, при этом 136 млрд руб будут выделено на повышение стандартов медицинских услуг в Фонде обязательного медcтрахования будет создан спецрезерв, который будет расходоваться на региональные нужды.
Среди новых идей - создание специального фонда для неработающих пенсионеров, на лицевые счета которых зачисляться по 1000 рублей в год на медицинское обслуживание.
Власти не откажутся от планов увеличения страховых взносов, ведь их повышение на 2 проц привлечет в систему ОМС 460 млрд рублей. А коммерческие организации в сфере здравоохранения и образования будут освобождены от налога на прибыль до 2020 года.
Правительство РФ рассчитывает завершить обеспечение жильем отставных военнослужащих в 2010-2011 гг, для чего потребуется дополнительно 34 млрд руб бюджетных средств. Первоначально планировалось завершить предоставление квартир этой категории граждан в 2012-2013 гг, однако, по словам В.Путина, есть возможность сделать это в более ранние сроки." В канун Дня Победы могу сказать, мы полностью обеспечим жильем участников войны, вставших на очередь до 1 марта 2005 года. Всего в новое жилье въехало 28 тыс ветеранов. Буквально в эти дни завершается оформление последних квартир",- заявил премьер.
Что касается дальнейшей госполитики в целом, то покупка государством и госкомпаниями активов может попасть под регулирование правительства. "Считаю, любое предложение о приобретении новых активов как государственными структурами, так и госкомпаниями должна проходить особую процедуру, может быть вынесена на уровень правительства", - сказал он. Кроме того, премьер заявил о необходимости дальнейшей поддержки частного бизнеса. "Говорить о подлинной предпринимательской свободе в России конечно же преждевременно", - признал Путин. "Какая может быть свобода, если у нас совсем недавно было 500 лицензированных видов деятельности, 78 проц продаваемых в стране товаров подлежали обязательной сертификации. На каждый чих по сути нужно было получать какую-нибудь справочку", - пояснил премьер.
Он напомнил, что "сейчас количество лицензируемых видов деятельности сокращено до 74, на 50 проц сократилось количество товаров, подлежащих обязательной сертификации". "Но и этого недостаточно", - убежден Путин. Он также недоволен тем, что "сроки согласования крупных строительных проектов доходят до двух лет, а в большинстве европейских странах занимают 3-6 месяцев".
Премьер считает, что развитию бизнеса препятствуют не только всевозможные бюрократические проверки и административные барьеры в законодательстве.
В строительстве будут упрощены требования к строительной документации, ликвидирована монополия госструктур на экспертизу проектов. В сельском хозяйстве пересмотреть порядок введения карантина растений, существенно изменится система лицензирования - лицензии во многих случаях нужно либо отменить, либо сделать их бессрочными.
А рецессия в российской экономике закончена, объявил премьер. Рост ВВП в России по итогам 2010 г ожидается на уровне 3,1 проц, но "есть большая вероятность того, что темпы роста будут выше". По предварительным итогам первого квартала 2010 г рост промпроизводства составил 5,8 проц, а реальные доходы граждан выросли на 7,4 проц.
"Все это позволяет нам сказать, что рецессия в нашей экономике закончена, более того, у нас очень хорошие стартовые условия для дальнейшего движения вперед", - добавил В.Путин, поставивший задачу довести инфляцию до годового уровня в 5-6 проц.