Проблему трудоустройства лиц, находящихся в местах лишения свободы, обсудили на совместном заседании Комиссии Общественной палаты Югры по экономическому развитию, поддержке предпринимательства и социальной ответственности бизнеса и Нижневартовской Торгово-Промышленной палаты.
Заседание прошло 9 апреля в Нижневартовске, в нем приняли участие представители органов исполнительной власти округа, общественники, предприниматели и другие. В начале заседания руководитель Управления Федеральной Службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Виктор Пестов обратился к истории вопроса:
«Наверное, некоторые из присутствующих знают, что во времена СССР Министерство внутренних дел, в структуру которого входила система исполнения наказаний, занимало пятое место по объему выпускаемой продукции среди всех министерств за счёт использования труда осуждённых. За последние 25 лет мы растеряли тот потенциал, который когда-то был. Потеряли ценные кадры, которые работали с заключёнными, привлекали их к труду, внедряли новые технологии, осваивали новую продукцию. Мы потеряли то оборудование, которое у нас когда-то было, и сегодня имеем то, что имеем».
Виктор Владимирович также обозначил главные направления развития в этой сфере. Во-первых, среди отбывающего наказание контингента есть люди, которые могли бы работать вне пределов исправительных учреждений – это те, кто несёт наказание в колониях-поселениях. Удачный опыт уже есть, в начале текущего года 15 заключённых выполнили монтаж вентиляционной системы для предпринимателя. Кроме того, как отметил Виктор Владимирович, таких граждан можно привлекать к благоустройству городских улиц и к другим подобным работам.
Второе, что отметил глава ФСИН Югры – это занятость заключенных в исправительных учреждениях. Так, в ИТК-15, которую посетили в этот день участники заседания, налажено швейное производство (в прошлом году на окружные средства закупили новые швейные машинки), также производятся стройматериалы, есть мастерская по деревообработке.
Одной из самых перспективных областей производства может стать металлообработка, но для организации производства необходимы квалифицированные специалисты, высокотехнологичное оборудование. Такое производство позволит подготовить специалистов, которые будут широко востребованы на рынке труда после освобождения, кроме того, Пестов подчеркнул высокую рентабельность подобного предприятия.
Непросто обстоит дело и с размещением производства. По словам начальника Управления занятости Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Валерия Беспояско, на территории колоний не всегда есть условия для организации производства – где-то теплосети в ненадлежащем состоянии, где-то необходимы электроремонтные работы. Кроме того, между администрацией пенитенциарных учреждений и предпринимателями бывают различного рода разногласия, которые также не способствуют развитию производства в колониях.
Слова Валерия Леонидовича подтвердил предприниматель Раис Жидиханов, организовавший производство стройматериалов в одной из колоний округа. По словам Раиса Ибрагимовича, сегодня колониям нужна помощь, чтобы привести производственные помещения в порядок.
Директор Нижневартовского филиала Фонда поддержки предпринимательства Олеся Антонова рассказала о проекте вовлечения осужденных к предпринимательской деятельности. Целевая аудитория проекта – молодые люди в возрасте до 30 лет, у которых до окончания срока пребывания в местах лишения свободы осталось не более 6 месяцев (кроме заключенных, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление в сфере экономической деятельности). На первом этапе администрация колонии информирует заключенных о проекте и проводит отбор, после чего список участников направляется в Фонд Поддержки предпринимательства Югры. Посредством тестирования будет определяться предпринимательский потенциал заключенных. Те, у кого уровень потенциала окажется достаточно высоким, будет обучаться основам предпринимательской деятельности, проходить различные личностные тренинги, участвовать в семинарах. Таким образом, выйдя на свободу, у вчерашнего зэка будет возможность открыть своё легальное дело.
«Многие предприниматели сегодня жалуются на дефицит хороших профессиональных кадров, будь то сфера строительства, производства или чего-нибудь ещё. Дефицит собой закрывают приезжие из других территорий, или, попросту говоря, гастарбайтеры. Но при этом существует невостребованный резерв такого рода профессионалов – слесарей, каменщиков, сварщиков, плотников – которые находятся в местах лишения свободы. По данным ФСИН, сегодня в Югре 4326 заключенных, из которых трудоустроены только 230 человек, хотя желающих работать намного больше», – отметила Ольга Сидорова, председатель Комиссии Общественной палаты Югры по экономическому развитию, поддержке предпринимательства и социальной ответственности бизнеса.
Присутствующие на заседании предприниматели по-разному объясняли свою пассивность в этой теме. Кому-то неясна сама процедура организации бизнеса в колониях, кто-то не верит в рентабельность, кто-то не решается подпускать осужденных к дорогому оборудованию. Было высказано предложение о создании единой правовой базы, регламентирующей отношения предпринимателя и администрации колонии, на что представители ФСИН ответили, что и сейчас существует отлаженный правовой механизм.
Очевидно, что труд может помочь человеку вернуться к нормальной жизни. У многих заключенных на свободе остались семьи, родственники, и зачастую то, что осужденный зарабатывает в неволе, помогает выжить тем, кто на воле. Пока идёт срок, вполне реально освоить новую профессию, и выйти с ней в новую жизнь, вернуться к нормальному существованию. Кадры то есть, но где заказ?
Источник: http://www.ophmao.ru/index.php/glavnye-novosti/1249-mozhno-li-zarabotat-v-kazjonnom-dome